各檢測、施工單位：
目前，全市共有50家檢測機(jī)構(gòu)具有我局核發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資格（見附件1），以上檢測機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，檢測市場一定程度上仍存在惡性低價(jià)競爭、出具虛假報(bào)告等行為。為進(jìn)一步促進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部141號令）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于啟動(dòng)深圳市建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺的通知》（深建設(shè)〔2018〕44號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2019年檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測市場行為專項(xiàng)檢查工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，規(guī)范市場行為，通過大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)檢測過程監(jiān)管，開展檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測市場行為專項(xiàng)檢查，規(guī)范工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，打擊各類弄虛作假、擾亂市場等行為，凈化檢測市場，營造良好檢測環(huán)境。
二、檢查依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》；
?。ǘ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部141號令）；
（三）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；
?。ㄋ模稄V東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件細(xì)則》；
?。ㄎ澹渡钲谑凶》亢徒ㄔO(shè)局關(guān)于啟動(dòng)深圳市建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺的通知》（深建設(shè)〔2018〕44號）。
三、檢查對象與內(nèi)容
(一)檢查對象
1.注冊在深圳市范圍內(nèi)并依法取得建設(shè)工程檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)（檢測機(jī)構(gòu)名單詳見附件1）。按照“兩隨機(jī)一公開”原則抽取。
2.我市范圍內(nèi)各在建工程。按照“兩隨機(jī)一公開”原則抽取。
(二)核查內(nèi)容
1.資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查
（1）所擁有的檢測項(xiàng)目（方法）是否通過計(jì)量認(rèn)證，計(jì)量認(rèn)證證書附表中各檢驗(yàn)參數(shù)及方法對應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)現(xiàn)行有效；
（2）檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員（直接從事檢驗(yàn)測試、報(bào)告編寫、校對、審核的人員）資質(zhì)資格是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；檢測人員個(gè)人能力評測（包含樣品實(shí)操考核、作業(yè)技能情況、隨機(jī)提問理論方面）；
?。?）核查開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所；其中，使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，是否檢定合格；
?。?）是否有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
2.檢測行為檢查
?。?）是否存在超資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的行為；
?。?）是否存在涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；
?。?）是否存在出具虛假檢測報(bào)告行為；
（4）是否存在轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的行為；
?。?）是否存在注冊人員“掛證”的行為；
?。?）是否存在使用不符合條件的檢測人員的情況；
（7）是否存在未按規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章的情況；
?。?）是否存在未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的情況；
?。?）是否存在檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的情況（包括檔案管理程序是否完善，檔案管理工作是否按程序執(zhí)行，單機(jī)運(yùn)行軟件系統(tǒng)中電子數(shù)據(jù)的保護(hù)存檔工作是否按規(guī)定執(zhí)行，實(shí)驗(yàn)室是否建立視屏監(jiān)控系統(tǒng)等）；
?。?0）其他違規(guī)違法行為。
3.信息化檢查
?。?）檢測機(jī)構(gòu)信息錄入深圳市建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱“檢測監(jiān)管平臺”）情況；
?。?）檢測機(jī)構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)及報(bào)告上傳至檢測監(jiān)管平臺情況。
四、工作安排
(一)自查階段（即日起日至8月21日）
1.各檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)本通知開展自查自糾工作，于8月16日前認(rèn)真準(zhǔn)備受檢材料備查（按附件2“檢測機(jī)構(gòu)自查要求”準(zhǔn)備）。各在建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)于8月21日前認(rèn)真準(zhǔn)備完整的所有項(xiàng)目檢測報(bào)告和檢測委托合同。
2.對已接入我市檢測監(jiān)管平臺的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快完善機(jī)構(gòu)的人員、檢測設(shè)備、檢測項(xiàng)目等信息錄入工作（檢測監(jiān)管平臺網(wǎng)址：https://zjj.szgcjc.cn/login，技術(shù)咨詢電話：0755-83233640）。
3.自2019年8月21日起，凡取得我局核發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，所出具的檢測報(bào)告打印前需自動(dòng)向檢測監(jiān)管平臺獲取“檢測報(bào)告標(biāo)識碼”（所列入檢測報(bào)告標(biāo)識碼范圍的檢測參數(shù)見附件3），獲得識別碼后方可出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告自動(dòng)上傳PDF版（現(xiàn)場檢測項(xiàng)目上傳報(bào)告關(guān)鍵頁）到檢測監(jiān)管平臺。未通過檢測監(jiān)管平臺獲取“檢測報(bào)告標(biāo)識碼”的檢測報(bào)告，將不能作為工程質(zhì)量的證明文件。市、區(qū)各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能將其檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收依據(jù)。
(二)檢查階段（2019年8月22日至9月20日）
檢查采用“雙隨機(jī)一公開”模式，抽取我市在建的房建或市政項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抽取施工項(xiàng)目上所提供的相關(guān)檢測報(bào)告及委托合同進(jìn)行檢查，再根據(jù)檢查情況前往相應(yīng)的檢測單位進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。
檢查組提前三天通知受檢的施工項(xiàng)目，被抽查到的項(xiàng)目施工單位，主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員需按時(shí)到場，并配備專人負(fù)責(zé)調(diào)配相關(guān)材料。提前兩天通知受檢的檢測機(jī)構(gòu)，檢測機(jī)構(gòu)全體人員（特殊情況需有請假手續(xù)）需在場配合檢查,主要負(fù)責(zé)人須持有法人授權(quán)委托書。對于不提供或者檢查資料不齊全的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完整；如在三個(gè)工作日后仍未提供的，依法依規(guī)處理。
(三)總結(jié)階段（2019年9月23日至10月10日）
市住建局對本次檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查以及市場行為檢查工作將進(jìn)行全面總結(jié)，對經(jīng)營活動(dòng)開展較規(guī)范的企業(yè)予以表揚(yáng)，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人計(jì)入信用評價(jià)體系的不良記錄，對情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行處罰直至清出深圳市檢測市場，并在媒體上進(jìn)行曝光。
五、工作要求
(一)高度重視，密切配合
開展檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和市場行為專項(xiàng)檢查是促進(jìn)檢測行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、鞏固工程質(zhì)量檢測行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，自查自糾；要積極配合主管部門檢查，不得弄虛作假規(guī)避檢查。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照工作安排要求進(jìn)行自查自糾，準(zhǔn)備相應(yīng)資料備查。
(二)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法
弄虛作假、擾亂市場等行為是本次檢查重點(diǎn)，在檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，須依法依規(guī)處理。根據(jù)我市掃黑除惡工作部署，歡迎廣大群眾提供檢測行業(yè)行為的違規(guī)違法線索，我局將對舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密。拒不配合或整改不完成的檢測機(jī)構(gòu)，將限制其檢測數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺。施工單位未按規(guī)定準(zhǔn)備或拒絕提供相關(guān)材料的，將給予通報(bào)批評，并計(jì)入信用評價(jià)。
(三)秉持廉政，嚴(yán)守紀(jì)律
本次資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和檢測市場行為專項(xiàng)檢查工作中，檢查人員須做到廉潔自律、公平公正。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，參加集體檢查，不得私自聯(lián)系被檢查單位或接受請托。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
特此通知。
附件：1.檢測機(jī)構(gòu)名單
2.檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查要求
3.檢測報(bào)告標(biāo)識碼項(xiàng)目范圍列表
深圳市住房和建設(shè)局
2019年8月12日
?。?lián)系人：蔣巖，聯(lián)系電話：83785116）
地址：深圳市南山區(qū)西麗街道曙光社區(qū)中山園路1001號TCL科學(xué)園D3棟203 郵編：518017
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